Na weken van onrust onder zelfstandigen komt de Spaanse regering terug op haar plan om de sociale bijdragen in 2026 fors te verhogen. Volgens betrouwbare berichtgeving van onder meer RTVE, El País en Cadena SER ligt er nu een nieuw voorstel op tafel dat vooral de laagste inkomens ontziet. De forse stijging die oorspronkelijk gepland stond, wordt flink afgezwakt.
Storm van kritiek uit eigen kamp
De onrust begon begin oktober vanuit de regering, toen het ministerie van Inclusión, Seguridad Social y Migraciones een plan presenteerde dat de sociale bijdragen voor zelfstandigen (autónomos) stapsgewijs zou verhogen tussen 2026 en 2031. Het systeem is gebaseerd op de werkelijke inkomsten van zelfstandigen, een hervorming die in 2023 werd ingevoerd om het oude forfaitaire stelsel af te schaffen.
Volgens dat eerste plan zouden sommige zelfstandigen in de hogere inkomensgroepen tot € 200 per maand extra moeten gaan betalen. Zelfs zelfstandigen met een modaal inkomen zouden geconfronteerd worden met stijgingen van tientallen euro’s. De maatregel leidde tot protesten van beroepsverenigingen, ondernemersorganisaties en zelfs van regeringspartner Sumar, die de lastenverzwaring “sociaal onrechtvaardig” noemde.
“Veel zelfstandigen zitten nog steeds in de nasleep van de inflatie en hogere energiekosten. Een extra bijdrage zou simpelweg de doodsteek zijn,” waarschuwde de vereniging ATA (Federación Nacional de Trabajadores Autónomos) in El País.
De politieke druk werd zo groot dat premier Pedro Sánchez zijn minister, Elma Saiz, opdracht gaf de plannen te herzien. Het resultaat: een opvallende koerswijziging.
Nieuwe lijn: bescherming van lage inkomens
Volgens het herziene voorstel worden zelfstandigen met de laagste inkomsten volledig ontzien. Wie minder dan € 1.166,70 netto per maand verdient, betaalt in 2026 exact hetzelfde bedrag als in 2025. Dat betekent dat ruim een derde van de Spaanse zelfstandigen geen stijging zal merken.
De rest krijgt een lichte, progressieve stijging van gemiddeld 1 % tot 2,5 %. Alleen de hoogste inkomens – boven de € 4.000 per maand – gaan iets meer betalen, tot maximaal € 14,75 extra per maand.
De maatregel wordt door de regering gepresenteerd als een stap richting “sociale rechtvaardigheid”: wie meer verdient, draagt iets meer bij aan het systeem, terwijl kleine ondernemers worden beschermd.
| Netto maandinkomen zelfstandige | Bijdrage 2025 | Nieuwe bijdrage 2026 | Verschil |
|---|---|---|---|
| ≤ € 1.166,70 | € 225 | € 225 (bevroren) | € 0 |
| € 1.166,70 – € 1.700 | € 260 | € 262,50 | +€ 2,5 |
| € 1.700 – € 2.330 | € 290 | € 294,35 | +€ 4,35 |
| € 2.330 – € 2.760 | € 320 | € 326,40 | +€ 6,40 |
| € 2.760 – € 3.190 | € 350 | € 358,75 | +€ 8,75 |
| € 3.190 – € 4.050 | € 390 | € 401,70 | +€ 11,70 |
| ≥ € 4.050 | € 590 | € 604,75 | +€ 14,75 |
(Bronnen: RTVE, El País, Ministerio de Inclusión y Seguridad Social)
Waarom de regering gas terugneemt
De regering-Sánchez probeert met deze bijsturing vooral het politieke evenwicht te herstellen. In de Spaanse coalitie is de steun van Sumar cruciaal, en die partij had openlijk gedreigd tegen de oorspronkelijke verhoging te stemmen.
Ook binnen de achterban van de PSOE heerste onvrede, zeker in regio’s met veel kleine zelfstandigen zoals Andalusië, Murcia en Valencia.
Daarnaast speelt het economische moment een rol. De inflatie in Spanje blijft weliswaar laag vergeleken met andere EU-landen, maar veel zelfstandigen worstelen nog met stijgende vaste lasten en dalende marges.
Een plotselinge lastenverhoging zou de consumptie verder kunnen drukken, wat ook de Spaanse middenstand zou raken — een sector die politiek gevoelig ligt.
Nog geen definitieve goedkeuring
Hoewel de koerswijziging breed is uitgemeten in de media, is het voorstel nog niet definitief goedgekeurd.
Het ministerie van Sociale Zekerheid werkt momenteel aan een ontwerpbesluit dat moet worden besproken met de mesa de diálogo social, waarin werkgeversorganisaties (zoals CEOE) en vakbonden vertegenwoordigd zijn.
Pas daarna kan de tekst naar het parlement worden gestuurd, waarschijnlijk nog voor het einde van 2025. De bevriezing en beperkte stijgingen zouden dan op 1 januari 2026 ingaan.
Volgens bronnen van Autónomos en Ruta wordt er nog onderhandeld over de exacte grenzen van elke inkomensgroep. Het is dus mogelijk dat de cijfers in de uiteindelijke wet nog iets worden aangepast.
Reacties uit het veld
De eerste reacties op de koerswijziging zijn gemengd. De Federación de Asociaciones de Trabajadores Autónomos (ATA) noemt het “een stap in de goede richting”, maar wijst erop dat de lasten nog steeds stijgen voor een groot deel van de zelfstandigen.
De meer linkse organisatie UATAE (Unión de Asociaciones de Trabajadores Autónomos y Emprendedores) noemt het daarentegen “een evenwichtige correctie” die vooral de zwakste groepen beschermt.
“We moeten erkennen dat het nieuwe model beter aansluit bij de realiteit van veel kleine ondernemers. Het is niet perfect, maar wel eerlijker,” verklaarde UATAE-voorzitter María José Landaburu tegenover Cadena SER.
Economische betekenis voor zelfstandigen
Voor veel zelfstandigen in Spanje is de maandelijkse bijdrage aan de Seguridad Social een zware last. Anders dan werknemers hebben zij geen werkgever die bijdraagt; ze betalen de volledige premie zelf.
De hoogte van de bijdrage bepaalt niet alleen hun pensioenrechten, maar ook hun toegang tot ziekte- en werkloosheidsuitkeringen.
Met de hervorming van 2023 is het systeem geleidelijk aangepast zodat zelfstandigen bijdragen op basis van hun werkelijke netto-inkomen in plaats van een zelfgekozen grondslag. Dat maakt het stelsel transparanter, maar ook gevoeliger voor economische schommelingen.
De tijdelijke bevriezing voor de laagste inkomens betekent dus concreet meer ademruimte voor duizenden kleine ondernemers in Spanje — van kappers in Málaga tot freelance gidsen in Granada en webdesigners in Valencia.
Wat betekent dit voor Nederlanders in Spanje?
Ook veel Nederlandse emigranten die als zelfstandige in Spanje werken, vallen onder het régimen de autónomos.
Voor hen betekent het voorstel dat de maandlasten in 2026 waarschijnlijk stabiel blijven, tenzij ze boven de inkomensgrens van € 1.700 per maand uitkomen.
Wie werkt in de horeca, toeristische dienstverlening of als freelancer, zal dus weinig merken van de aangekondigde veranderingen. Voor hoger verdienende professionals – bijvoorbeeld consultants of architecten – is de stijging beperkt maar voelbaar.
Vooruitblik
De Spaanse regering wil het nieuwe bijdrage-systeem de komende jaren verder verfijnen.
Volgens minister Saiz moet het “een evenwichtige mix worden tussen solidariteit en duurzaamheid van de sociale zekerheid”.
De komende maanden zullen cruciaal zijn: als het parlement instemt, gaat de bevriezing voor lage inkomens in op 1 januari 2026.
Daarmee lijkt de regering voorlopig rust te brengen in een dossier dat tot de kern van het Spaanse sociaal-economische model behoort.
Blijf op de hoogte
Informatie zoals in dit artikel wordt voortdurend opgemerkt, gecontroleerd en ingelezen door de Spanje Expert – een slimme AI-assistent die het actuele Spanje volgt op politiek, wonen, werken en cultuur.
De Spanje Expert is gratis te gebruiken, zonder registratie, en helpt lezers direct met betrouwbare antwoorden over het leven in Spanje.
Wie liever dagelijks op de hoogte blijft, kan zich ook inschrijven voor de Spanje in je inbox-nieuwsbrief en zelf kiezen welk Spanje-nieuws hij wil ontvangen.
✍️ Ook geschreven door Michèl, Spanje-expert en oprichter van Cazahar.com.
👉 Lees meer over de redactie
🇪🇸 Stel je vraag aan de Spanje Expert
Heb je na het lezen van dit artikel nog een vraag over wonen, belastingen of emigreren naar Spanje? Onze AI-assistent helpt je direct verder.
Vraag de Spanje Expert
